Государству пересчитали расходы на молоко

Участники молочного рынка на этой неделе попросят правительство поддержать создание интервенционного фонда сухого молока. По их оценке, запуск механизма интервенций обойдется в 2,5 млрд руб. Большая часть этих средств пойдет на закупку 10 тыс. тонн сухого молока — именно с таким объемом можно регулировать цену на рынке. Оператором интервенций может стать Объединенная зерновая компания (ОЗК).

В среду вице-премьер Аркадий Дворкович проведет совещание, посвященное мерам поддержки животноводства, рассказали "Ъ" участники рынка. По их данным, в частности, будет рассмотрена целесообразность применения механизма интервенций на рынке молока. Пресс-секретарь вице-премьера Алия Самигуллина не стала комментировать его график.

На прошлой неделе господин Дворкович говорил, что правительство обсуждает вопрос о создании интервенционного фонда сухого молока, но для принятия решения необходимо завершить финансовые и технические расчеты. В Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко) это сделали. Там считают, что в фонд в 2015 году нужно закупить до 10 тыс. тонн сухого молока (3 тыс. тонн сухого цельного молока и 7 тыс. тонн сухого обезжиренного), около 9% от всего объема его производства. Такого количества, уверены в союзе, достаточно, чтобы сократить сезонный дисбаланс спроса и предложения, стабилизировать закупочные цены на сырое молоко и обеспечить приемлемый уровень доходности для производителей и переработчиков.

По предварительной оценке Союзмолока, для приобретения указанного объема потребуется около 2 млрд руб. при условии, что цена закупки 1 тонны сухого цельного молока составит около 210 тыс. руб., а сухого обезжиренного молока — около 195 тыс. руб. Эти средства могут быть выделены Россельхозбанком в качестве кредитов назначенному агенту по проведению интервенций. Еще 500 млн руб., отмечают в Союзмолоке, потребуется из госбюджета на оплату расходов по хранению, страхованию закупленной продукции, а также на вознаграждение агента и оплату процентов по кредитам. Эти расходы могут быть включены в уже предусмотренные Минсельхозом затраты на мероприятия по проведению зерновых интервенций на текущий финансовый год. "Деньги государство сможет вернуть уже через один-два года молочных интервенций",— говорит исполнительный директор Союзмолока Артем Белов. По его словам, доход государства от проведения интервенций в 2013-2015 годах потенциально мог бы составить более 100 млн руб. Кроме того, уверен эксперт, через пять--семь лет проведенных интервенций будут созданы предпосылки для развития биржевой торговли сухим молоком и формирования системы долгосрочных ценовых ориентиров для участников рынка. "Это повысит инвестиционную привлекательность отрасли",— считает господин Белов.

Идею создания интервенционного фонда сухого молока поддерживают и переработчики. Так, в Danone говорят, что его создание позволило бы снизить сезонную волатильность на рынке молока. Представитель другого участника рынка, впрочем, полагает, что тот объем сухого молока, который в результате этих интервенций может появиться, рынку не нужен. "Сухое молоко не используется в производстве питьевого, потому законодательство требует указывать, что молоко произведено из восстановленного, а это отпугивает потребителя",— пояснил собеседник "Ъ".

Вероятным агентом молочных интервенций может стать ОЗК. В прошлом году она подписала трехлетний контракт с государством на выполнение функции госагента и оператора интервенций. Получить в ОЗК комментарий не удалось, но источник в компании подтвердил ее готовность к расширению функций с учетом имеющихся компетенций в трейдинге.